Auditoría Coordinada sobre Violencia basada en Género: respuesta estatal en la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres
CGR Chile • Chile • Auditoria coordenada • Desempenho
Demais países participantes: Argentina, Bolívia, Brasil, Costa Rica, El Salvador, Equador, Guatemala, Honduras, México, Paraguai, Porto Rico, Venezuela
Demais EFS envolvidas: Auditoría General de la Nación Argentina; Contraloría General del Estado Plurinacional de Bolivia; Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil; Contraloría General de la República de Chile (EFS coordinadora); Contraloría General de la República de Costa Rica; Contraloría General del Estado de la República del Ecuador; Corte de Cuentas de la República de El Salvador; Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala; Tribunal Superior de Cuentas de la República de Honduras; Auditoría Superior de la Federación de México; Contraloría General de la República de Paraguay; Oficina del Contralor del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela. También participaron entidades fiscalizadoras subnacionales de Argentina y Brasil.
Descrição da experiência
Auditoría coordinada regional que evaluó la eficiencia, eficacia y economicidad de planes, programas y acciones gubernamentales destinados a prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, comparando la respuesta estatal antes y durante la pandemia de COVID-19. La EFS de Chile coordinó una matriz común y la consolidación de los resultados nacionales.
Foi incorporado um enfoque de justiça climática?
Si bien la auditoría no aborda directamente el cambio climático, su vínculo con la justicia climática radica en la incorporación del enfoque de género y derechos humanos para identificar impactos diferenciados, desigualdades en el acceso a recursos y servicios y necesidades de grupos vulnerables. Esta metodología puede trasladarse a la fiscalización de políticas climáticas para evaluar si sus impactos y beneficios se distribuyen de manera equitativa y si responden adecuadamente a las necesidades de las mujeres y otros grupos en situación de vulnerabilidad.
Objetivo
Evaluar la eficiencia, eficacia y economicidad de las acciones gubernamentales —planes o programas— destinadas a erradicar la violencia contra las mujeres durante 2019–2021, permitiendo comparar la respuesta estatal antes y durante la pandemia por COVID-19.
Perguntas de auditoria
- ¿Las acciones, programas y/o políticas estatales fueron eficaces para abordar la violencia contra la mujer?
- ¿Utilizaron los recursos asignados de manera eficiente?
- ¿Las respuestas estatales durante la pandemia fueron eficaces?
Critérios
GUID 9000 sobre Auditoría Cooperativa entre EFS; ISSAI 100; ISSAI 300; Política de Igualdad de Género y No Discriminación de la OLACEFS; estándares internacionales de derechos humanos, CEDAW, Belém do Pará y Agenda 2030.
Metodologia
Metodología mixta, cualitativa y cuantitativa; matriz de planificación común; cuestionarios; informes nacionales; talleres de planificación y consolidación; formación sincrónica y asincrónica; participación de organizaciones de la sociedad civil; triangulación de información y consolidación regional de hallazgos.
Metodologias ou instrumentos utilizados
Informes nacionales de las EFS y entidades fiscalizadoras participantes; cuestionario de consolidación; normativa y políticas públicas nacionales; información sobre presupuestos, servicios y mecanismos de seguimiento; insumos de organizaciones de la sociedad civil; estándares y compromisos internacionales.
Resultados
Entre los hallazgos consolidados: 10 EFS reportaron consistencia entre normativa y objetivos de las políticas auditadas y 2 consistencia parcial; solo 4 EFS indicaron que las opiniones de organizaciones de la sociedad civil se consideraban en el diseño de programas, mientras 6 lo hacían parcialmente; solo 2 EFS consideraron suficientes los recursos asignados y 6 los consideraron parcialmente suficientes; durante la pandemia, 8 países reportaron aumento de la violencia contra las mujeres; todos los países evaluados habilitaron o reforzaron mecanismos remotos de atención, pero en muchos casos no fue posible evaluar su efectividad; 11 países contaban con mecanismos de seguimiento, aunque solo 2 señalaron que alcanzaban su objetivo.
Recomendações
Evaluar consistencia normativa y resultados; medir eficiencia en la asignación de recursos; incorporar presupuestos con enfoque de género; fortalecer la participación de organizaciones de la sociedad civil; evaluar disponibilidad, accesibilidad y efectividad de servicios; medir el cumplimiento de la meta 5.2; evaluar la interseccionalidad; auditar mecanismos de seguimiento, transparencia y rendición de cuentas, incluida la protección de víctimas y grupos vulnerables.
Replicabilidade
Si es posible replicarla en otras EFS. Podría replicarse la matriz de planificación; preguntas de auditoría; metodología mixta; capacitación previa; incorporación de sociedad civil; análisis de suficiencia y distribución de recursos; evaluación de servicios y mecanismos de seguimiento; enfoque de género e interseccionalidad; consolidación regional de resultados.
Informações adicionais
Es una buena práctica porque combina auditoría de desempeño, cooperación regional, estándares de derechos humanos, enfoque de género, participación de sociedad civil, análisis de recursos y servicios, y una metodología común que permite comparar resultados y desarrollar capacidades entre EFS.
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